学费涨还要久等 不少人搞不懂“驾考必经驾校”

　　必经之路 新华社发 蒋跃新 作

　　3月21日消息：新交规实行后，上驾校成了很多人的心病。一是因为驾校的学费涨了，二是报了名还要经历旷日持久的等待，才能上车学习、备考。不少人都搞不懂，为啥驾考非要经过驾校这道门槛？

　　驾校“牛气”从何来？

　　最近上海白领毛小姐非常心烦，尽管她花了八千元报名上了驾校，但是驾校告诉她，上车要等近一年。教练还对她说，“以后模拟练车时，超出练习时间还要再收钱”。

　　驾校凭什么如此牛气？只因物以稀为贵。由于现在驾校是通向驾考的“独木桥”，驾考的人数日益增多，驾校自然成了“香饽饽”。最新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定，即使要拿到最普通的C1驾照，上车练习时间也不得低于48小时。对于普通的学车者而言，在教练车稀缺的情况下，教学时间和质量显然难以保证。就算顺利拿到驾照，驾驶安全也难保证。

　　既然教学效果都难保障，为何非要千军万马挤驾校这根独木桥？驾考必经驾校真的合理吗？

　　明规定还是潜规则？

　　记者经多方咨询了解到，“驾考必经驾校”并没有法律依据。在道路交通安全法中，只规定“经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证”，这说明通过考试便可拿到驾驶证，与是否参加驾校无关。在公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车驾驶证业务工作规范》中，也未提及申请驾驶证需要驾校培训。

　　真正让驾校和驾考挂钩的其实是地方规定。比如浙江杭州市在 《机动车驾驶员培训条例》中，提出“培训机构应当如实填写学员培训记录，……作为学员向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证考试的依据”。驾校培训证明成了驾考的“准考证”，驾考自然就要先过驾校关了，其他地方的规定多数也与此类似。

　　上海市天域律师事务所主任律师牛勇认为，现在之所以将驾考和驾校挂钩，主要是为了让驾驶员上路之前有所培训，也是基于公共安全的考虑。但是从有关法律来看，没有规定驾考一定要经过驾校培训。

　　拓宽驾考途径可行吗？

　　其实，驾考先经驾校的惯例在部分地区已经出现松动。深圳市公安部门一位工作人员告诉记者，广东省公安厅以前曾下文，表示驾考原则上要经过驾校培训。但是2007年后便取消了这种限制，分出了部分考试名额给“散学”考生。湖南省益阳市2012年也推出了 “自主预约考试”。按规定，自培学员（驾照因故被注销）则不用再进行培训。可以说，驾考非要经过驾校远非国际惯例。比如日本也有驾校，而且驾校的费用还不低，但是考生仍有自主报名驾考的权利。在我国台湾地区、美国等地，驾驶一般都是亲朋好友来教，最终通过国家驾驶考试即可。

　　对此，业内人士建议，可以考虑取消驾考和驾校之间的“捆绑”，放开部分驾考比例让考生自主报名。当然，最关键的还是驾考中严格把关。